Этапы жилищной реформы в России
Актуальность темы исследования состоит в том, что жилищно-коммунальная сфера – это многоотраслевой комплекс, в котором пересекаются социально-экономические, организационно-технические вопросы, связанные с жилищно-коммунальным обслуживанием населения северных регионов. Приоритетность развития жилищной сферы в региональной социальной инфраструктуре обусловлена, прежде всего, тем, что важнейшей потребностью общества является жилье, воспроизводство которого стимулирует развитие других инфраструктурных элементов, способствует формированию соответствующего уровня жизни всех слоев населения. На состоявшемся в ноябре 2010 года Госсовете Президент Российской Федерации Д. А.
Дипломная работа по трудовому праву на заказ - это лучшее решение, если вы не хотите писать ее самостоятельно.
. Медведев заявил об опасности, надвигающейся со стороны коммунального хозяйства, где более 60% основных фондов отслужили свой срок. «Если сейчас этим не заняться, через 5-7 лет наступит катастрофа», – считает Президент. Формирование комфортных жилищных условий в северных регионах России на фоне развернувшегося экономического кризиса, а также конкуренции за квалифицированные рабочие кадры и интеллектуальный капитал, наряду с другими социальными факторами,имеет решающее значение для развития Архангельского региона. Действующие методы управления жилищной сферой не способствуют привлечению трудящихся в северный район и формированию устойчивого контингента трудовых ресурсов.Важное значениеимеет формирование рынка доступного жилья, являющегося одним из приоритетных национальных проектов. Реализуя его, государство стремится стимулировать одновременно спрос и предложение на рынке жилья, при этом повысить платежеспособность населения предполагается путем развития институтов долгосрочного ипотечного кредитования для приобретения жилья. Целью работыявляется решение важной народнохозяйственной задачи – научное обоснование направлений совершенствования управления развитием жилищной сферы на различных уровнях территориальной организации в России. Реализация поставленной цели обусловила решение следующих задач: – уточнить объективные предпосылки и условия формирования жилищной сферы в социальной инфраструктуре региона; – раскрыть современные тенденции в управлении жилищной сферой, дать оценку административным и экономическим методамгосударственного регулированиярегиональной жилищной сферы, выявить ключевую значимость программно-целевого планирования как основы управления ее развитием; – оценить перспективу реализации стратегии развития жилищной сферы регионаи обосновать приоритетность ееинвестиционно-инновационнойнаправленности. Объектом исследованияявляется система регулирования жилищных отношений и способы ее реализации в социальной инфраструктуре. Предметом исследованияявляется социально-экономическое управление жилищной сферой региона, особенности ее воздействия на повышение качества жизни населения. Теоретической и методологической основой исследования являются положения, изложенные отечественными и зарубежными учеными в области экономической теории, банковского дела, теории организации и государственного регулирования экономики, а так же статьи и аналитические работы. Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. В заключение сформированы основные выводы, полученные в результате курсового исследования. Список используемой литературы содержит все использованные материалы в виде учебных пособий, статистических сборников, статей и других источников. ГЛАВА 1. Общая характеристика жилищно-коммунального хозяйства Основные термины и понятия ЖКХ Жилищная политика является неотъемлемой частью социальной политики, которая проводится государством с использованием определяемых при ее формировании различных, но взаимосвязанных механизмов. К основным механизмам социальной, а значит и жилищной политики, относятся законодательная и нормативная база, финансовый механизм, налоговые рычаги и стимулы, административные решения, а также политические методы. Качество жилищных условий, а также уровень доступности жилья, которые удовлетворяли бы потребностям и платежеспособному спросу населения, являются ключевыми факторами развития человека, а также в значительной степени определяют мотивацию экономического поведения людей. Приоритетность жилищной политики в региональной социальной инфраструктуре обусловлена тем, что важнейшей потребностью общества является потребность в жилье, воспроизводство которой стимулирует развитие других инфраструктурных элементов, способствует формированию соответствующего уровня качества жизни. Жилищная политика является составной частью социально-экономической политики государства и подразумевает план действий, описывающий цели и средства достижения жилищной системой нового качества условий проживания. В процессе перехода к рыночной экономике, роль государства в жилищной сфере претерпела существенные изменения: государство перестало быть основным заказчиком на строительство объектов жилищного фонда и главным субъектом предложения жилья. В условиях рыночной экономики государство выполняет роль регулятора деятельности всех участников жилищного сектора экономики, формирует ее профиль за счет создания и обеспечения выполненияосновных правил деятельности, а также разрабатывает и реализует государственные целевые программы.
Среди важнейших направлений социально-экономических преобразований в стране выделяется реформирование и развитие жилищной сферы, создающей необходимые условия для жизнедеятельности человека. Ведущими отраслями в составе данной сферы являются жилищное строительство и жилищное хозяйство, которые обеспечивают воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение жилищно-коммунальных услуг до непосредственных потребителей. В России уровень развития жилищной сферы не соответствует предъявляемым требованиям: возложенные на неё задачи выполняются далеко не в полной мере, что в значительной степени влияет на снижении качества жизни населения. В связи с этим жилищная проблема остается одной из самых острых социальных проблем в стране. Жилищная сфера испытывает значительные трудности, связанные с острым дефицитом финансов, слабой материально-технической базой, недостаточной квалификацией кадров, отсутствием продуманной жилищной политики и недостаточной проработанностью нормативно-правовых аспектов деятельности организаций в части их взаимоотношений с органами власти и потребителями. Первостепенное значение имеет проведение жилищной реформы в городах, так как в них сосредоточен огромный жилищный фонд, проживает большая часть населения страны и находятся основные мощности строительных и жилищных организаций. Именно здесь наиболее ярко проявились уже упомянутые негативные черты жилищной сферы: ведомственный монополизм; недостаточная квалификация кадров; техническая и технологическая отсталость и как результат неудовлетворительный уровень работы; игнорирование интересов населения и низкое качество выполняемых работ и предоставляемых услуг потребителям. Достижение целей «качественного реформирования» требует тщательной проработки основных направлений и мероприятий реформы, обоснование экономико-организационного и нормативно-правового механизмов ее практической реализации.